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“四个精准+三项举措”|融安检察创机制, 繁简分流促提升
时间:2023-08-10  作者:  新闻来源:  【字号:大 | 中 | 小】

坚持以习近平法治思想为引领,把高质效办好每一个案件、严格依法办案、公正司法,作为新时代检察办案的价值追求。

为贯彻落实习近平总书记提出的“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的重要指示,融安县检察院近日出台《融安县检察院刑事案件繁简分流办法实施细则(试行)》(下称《细则》),构建起“四个精准+三项举措”工作格局,通过“简案快办、繁案精办”实现“繁出精品,简出效率”,进一步优化司法资源配置,不断提升监督办案质效。


细则核心内容

《细则》以“创新模式、提质增效”为主线,以“精准识别、精准分流、精准适用、精准发力”为抓手,以“三项举措”凝聚工作合力,通过正、负面清单科学设置繁简分流标准和办案规则,确保案件当简则简,该繁则繁,实现归类化办案、流水线运转,做到精准发力、实用实际、科学高效。

四个精准

四精准促提升,推进案件科学高效分流管理

精准识别,优化分案机制。明确由案件管理部门对案件繁简的确定和转换统一审查、确认、执行,根据正、负面清单对案由、案情等进行精准识别、筛选分流,实现刑事案件在受案阶段100%精准甄别。同时,为避免繁简案随意转换,《细则》还对转换的适用情形、申请期限、审批流程等作出具体规定,确保形成统一标准、实现规范化管理。

精准分流,优化资源配置。建立“1+N”繁简办案团队,分别由1名检察官和若干名检察官助理组成,盗窃、危险驾驶、交通肇事等轻微刑事案件由简案办案团队集中办理,新型案件、涉众型等疑难复杂案件由繁案办案团队集中办理,做到精准发力,促进案件类型化、专业化办理。精准适用,优化办案周期。通过“负面清单”确认五类适用简化程序办理的案件,并采取自动轮案的方式将案件分配至简案办案组。为优化简案办案程序,牵头与县法院、县公安局、县司法局联合出台了《关于依法适用速裁程序办理轻微刑事案件的实施意见》,以“三集中三简化七统一”办案模式推动案件办理驶入快车道。自简案组成立以来,一审公诉案件平均办案周期缩短了10天,实现70%以上的刑事案件由简案团队办理,提质增效显著。

精准发力,优化办案质效。通过“正面清单”将新型案件、涉众型、涉黑恶等十二种类型的案件认定为繁案,采取指定分案的方式将案件分配至指定检察官办理,办案团队选配精兵强将,确保检察官集中精力精细化办理繁案。实质化提前介入,对于有重大影响的繁案,坚持“一跟到底、专人专办”的工作思路,在公安机关立案或采取强制措施后,由侦查监督与协作配合办公室牵头,协调相关检察官提前介入引导侦查取证,保证繁案办案质量。

三项举措

三举措聚合力,助推繁简分流审查端口前移

一是依托侦查监督与协作配合办公室,将案件繁简分流工作嵌入侦查监督与协作配合机制中,定期会同公安机关集中开展繁简分流筛选,批量解决案件分类和程序适用问题。截止今年6月,共办理速裁案件60余件,实现了简案快办,有效提高了办案效率。

二是新类案商办,对于新型案件和类案与公安机关共商办理,就案件定性、证据标准、强制措施适用、量刑情节等重要问题进行统一研讨,进一步明确证据标准和法律适用。

三是检警协作,同向发力。对侦查活动中存在的问题,通过与公安机关召开联席会议的方式,共同分析原因,提出整改意见,达到统一执法理念、规范办案行为的效果。

深化依法能动履职,关键在于“高质效办好每一个案件”,融安县检察院准确把握最高检关于刑事案件繁简分流工作要求,探索、制定、完善刑事案件繁简分流机制,正确处理数量与质量的关系,既快速高效办好关系人民群众身边急难愁盼的“小案”,又集中力量办好彰显制度价值的“大案”,不断提高办案质效,推进各项检察工作创新发展。


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